做好推進長江大保護這道“必答題”

——訪湖北省委常委、宜昌市委書記周霽

作者：光明日報    更新時間：2018-08-07 11:52:46    

今年4月，習近平總書記考察長江、視察湖北，首站就到宜昌。習近平總書記在考察中強調(diào)，長江經(jīng)濟帶建設要共抓大保護、不搞大開發(fā)，不是說不要大的發(fā)展，而是要科學發(fā)展、有序發(fā)展。如何做好長江生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一篇大文章，經(jīng)濟日報記者專訪了湖北省委常委、宜昌市委書記周霽。

周霽認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，擘畫長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，把生態(tài)修復列為長江經(jīng)濟帶建設的首要課題，中華民族母親河永葆生機活力有了路線圖、總抓手。

“推進長江大保護和生態(tài)修復治理，宜昌責無旁貸、義不容辭。”周霽表示，生態(tài)環(huán)保是必答題、不是選擇題。我們始終從政治和全局的高度，本著對人民群眾高度負責的精神來審視和解答好這道“必答題”，以壓倒性力度狠抓長江大保護。發(fā)展保護是有機統(tǒng)一的、不是割裂對立的，在推進落實“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”過程中，既強力攻堅，抓好生態(tài)環(huán)保問題的補短攻堅，又緊緊扭住生態(tài)環(huán)保治本之策，注重從源頭打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

近年來，宜昌始終把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”作為規(guī)矩和導向，不怕刀刃向內(nèi)，堅決擺脫對低端落后產(chǎn)業(yè)的思想依賴和發(fā)展依賴，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進長江大保護和三峽生態(tài)修復治理。一是推進化工轉(zhuǎn)型“關改搬轉(zhuǎn)”。以壯士斷腕的決心，啟動化工企業(yè)專項整治和轉(zhuǎn)型升級三年行動，扎實推進134家化工企業(yè)“關改搬轉(zhuǎn)”分類治理，集約發(fā)展，沿長江一公里紅線正全面形成。二是打好綜合治理“組合拳”。實施截污、清污、減污、控污、治污工程，守住山頭、管住斧頭、護好源頭，治理不達標水體11條187公里，長江、清江網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部“清零”，推進河（湖）長制“市縣鎮(zhèn)村”四級全覆蓋。三是做好生態(tài)修復“大文章”。堅持“四季挖窩、三季種樹”，生態(tài)復綠岸線66公里。取締、關停長江干支流非法碼頭192家，關閉采砂場、礦山240家。宜昌化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和污染治理堅冰已破，人民群眾期盼的藍天白云、綠水青山、魚翔淺底景象正逐步重現(xiàn)峽江大地。

周霽說，共抓大保護、不搞大開發(fā)，我們始終堅持對標中央要求，結(jié)合宜昌實際，立足常態(tài)長效。一是強化規(guī)劃管控。扎實推進“多規(guī)合一”，初步形成了以總體規(guī)劃為統(tǒng)領，專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)為支撐的規(guī)劃體系。二是強化生態(tài)立法。初步構(gòu)建水、土壤、大氣“三位一體”的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)制度體系。三是強化制度創(chuàng)新。創(chuàng)新“公安+環(huán)保”執(zhí)法模式，破解環(huán)保行政執(zhí)法震懾力不足的問題。成立全省首個流域性綜合執(zhí)法部門黃柏河流域綜合執(zhí)法管理局，對境內(nèi)的黃柏河進行全流域綜合治理。四是強化全民教育。開展“生態(tài)小公民”教育活動和“三峽蟻工”志愿者活動，推出全國首套生態(tài)公民教育校本教材，設立全國首個“生態(tài)市民日”。五是強化區(qū)域合作。深入開展長江宜昌段生態(tài)環(huán)境修復和三峽生態(tài)治理試驗，與荊州、荊門、恩施等地建立上下游聯(lián)動、跨區(qū)域保護的聯(lián)動機制。

“長江大保護和高質(zhì)量發(fā)展是新時代的一場大考。”周霽表示，宜昌將做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革“三大變革”，努力在保護修復長江生態(tài)環(huán)境上站排頭，在推動高質(zhì)量發(fā)展上爭一流。